一、对于监护人指定民政指定还是居委会指定
从立法本意上是，首先由被监护人住所地的居民委员会或村民委员会指定监护人(让利益或关联度最直接基层组织行使权利，只有在基层组组不能履行责任时，才由民政部门指定(在法律中用的是“或”，即或者，法律适用上属于次后条件)。
《民法典》
第二十八条无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)其他近亲属;
(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
二、如何申请指定监护人
对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人;有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。
法律还规定无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：
(一)配偶;(二)父母;(三)成年子女;(四)其他近亲属;(五)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
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